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信用动态  

人大代表为沈阳发展打出“诚信牌”

发布时间:2006-02-20 09:31:17 点击:

    目前,沈阳城市发展最需要解决的问题是什么?在尹良培等14名市人大代表眼里,那就是保证政府守信、公民守信,使社会经济活动具有可预测性。

   在2005年初的沈阳市第十三届第三次会议上,这份代表提出的议案被大会确定为正式议案,并经市人大法制委员会审议后交付沈阳市政府办理。一年内,沈阳市政府已经为沈阳市建设诚信体制规划出了一条明确的道路,那就是争取在5年内建设一个“诚信沈阳”。

  缺诚信:代表议案一针见血
                    
    2005年沈阳市第十三届人大三次会议主席团收到尹良培等14名代表提出的关于《加快信用制度建设,构建诚信沈阳的议案》。议案的内容直指目前社会上存在的失信行为给沈阳发展带来的种种弊端。提出议案的代表们表示,沈阳市在社会诚信方面还存在一些差距和问题。不仅市场信用执法力度不够,失信者得不到有效的惩戒;企业和个人的信用登记、征集、评估和使用等制度也没有完全建立起来。另外政府的信用制度建设还比较薄弱,有关诚信的地方行政立法还不完善。

    市人大法制委员会在审议了这份议案后拿出了更为具体的建议。建议市政府制定出社会信用制度建设的具体实施方案,尽快完成涉及个人诚信、企业诚信和政府诚信的这个系统工程。

    建诚信:市政府一年内拿出规划

    沈阳市政府在接到市人大交付办理的这份议案后,开始进行积极运作,在去年就已经确定了具体规划,并结合“十一五”规划制定了诚信体系建设工作的中长期目标。

    沈阳市构建诚信体系框架主要围绕三方面工作:一是政府加强自身信用建设;二是加强企业、个人公民信用建设;三是加快组建征信机构等中介组织,建设信用数据库,搭建信息平台,为社会提供信息服务和征信产品,构建信用市场主体,奠定信用产业的基础。

    建设社会诚信制度是一项长期复杂的系统工程,因此沈阳市诚信体系建设工作制定了中长期目标。

  中期目标

  是在“十一五”的前两年,即到2007年末,搭建全市统一的数据库,整合各系统,各行业和全社会的政务、商务和社会的诚信信息入库联网,面向社会提供免费的或有偿的公共信息和信用信息;大力加强法制建设,通过制定出台政府规章或提请人大立法,为诚信体系建设做好制度保障;组建征信机构,建立监管体制,生产征信产品,加快由政府主导向市场化运作的过渡。

  长期目标

  是在“十一五”后三年,即到2010年,在政府带头诚信的前提下,在沈阳初步建成以政府诚信为主体,企业和个人诚信为基础的覆盖经济社会生活各个方面,完善的、广泛的社会诚信体系,营造诚实守信的社会经济环境。

    建立诚信制度必须有法律保障,沈阳市政府将在2007年年底之前制定一部涵盖个人诚信、企业诚信、政府诚信三个层面的地方性规章,作为我市建设诚信体系的总规则。

                                    信息来源: [辽宁法制报]

 

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