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市人民政府办公室关于印发《十堰市星级守合同重信用企业评审管理暂行办法》的通知

发布时间:2014-03-05 09:27:00 点击:
 

市人民政府办公室
关于印发《十堰市星级守合同重信用企业评审
管理暂行办法》的通知


20070619  文号:十政办发〔200773号  来源:市政府办

各县市区人民政府,市政府各部门:
  《十堰市星级守合同重信用企业评审管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                               〇〇七年六月十九日

 

十堰市星级守合同重信用企业
评审管理暂行办法

 

  第一条 为推动企业信用体系建设,促进企业诚信经营,创建信用十堰,全面、客观、科学、公正地考核和评价企业合同管理状况,根据《中华人民共和国合同法》、《湖北省合同监督条例》和国家工商总局《守合同重信用企业考核认定标准》的有关规定,制定本办法。
  第二条 本办法适用于十堰市行政区域内的各类企业,包括国有企业、集体企业、外资企业、私营(含个人独资)企业、本区域以外企业设立在本市的分支机构、实行企业化管理的事业单位。
  第三条 凡依法设立两周年以上且连续正常经营的企业和实行企业化管理的事业单位,均可申请参加"星级"守合同重信用企业评审。
  第四条
  "星级"守合同重信用企业评审认定每两年举行一次,实行集中时间申报、集中评审、集中公示认定。
  第五条
  十堰市"星级"守合同重信用企业评审认定的组织机构为十堰市守合同重信用企业评审领导小组。其办公室设在市工商局,负责日常组织协调工作。
  第六条 "星级"守合同重信用企业认定的原则:
  (一)自愿申请;
  (二)集中会审;
  (三)程序客观、公正、公平、公开;
  (四)严格标准,宁缺勿滥。
  第七条
  "星级"守合同重信用企业评审认定,按以下程序进行。
  (一)企业自愿申请。申报单位依照本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条的标准进行自评,并按第十三条的要求提交有关证明文件材料,报所在地(县、市、区)工商行政管理部门。
  (二)县市区工商行政管理部门负责审查企业提交的证明材料并进行实地考核,对符合认定条件的签署审查推荐意见,报市工商行政管理部门;经审核抽查认为不合格的,退回申报资料,并说明理由。
  (三)市工商行政管理部门对推荐的"星级"守合同重信用企业,会同有关部门进行复审,并对复审后拟推荐认定的企业名单通过新闻媒体等形式进行公示,公示期为20天。
  有关部门或个人对拟认定的"星级"守合同重信用企业提出异议的,工商行政管理部门应进行调查核实,异议成立的,退回申请资料,并将理由告知申请单位;异议不成立的,予以推荐,并将理由反馈异议人。
  领导小组成员单位若提出问题,应以书面形式列举问题的性质、发生的时间、危害程度、数额等。
  (四)公示期满后,提交市守合同重信用企业评审领导小组进行评审。
  (五)评审合格的企业,经市人民政府认定,授予"十堰市星级守合同重信用企业"荣誉称号,颁发"星级"守合同重信用企业牌匾和证书;企业可利用市政府网站和十堰市企业信用网站对外发布有关信息。
  第八条 守合同重信用企业实行四等"星级"
  "星级"级别起始为"二星级",最高级别为"五星级"
  (一)两颗星(
★★)即"二星级"守合同重信用企业;
  (二)三颗星(
★★★)即"三星级"守合同重信用企业;
  (三)四颗星(
★★★★)即"四星级"守合同重信用企业;
  (四)五颗星 (
★★★★★)即"五星级"守合同重信用企业。
  第九条 "二星级"守合同重信用企业认定标准:
  (一)属企业信用分类监管中的A类企业,且无不良信用记录;
  (二)企业负责人法律意识强,重视商业信誉和合同管理工作,坚持诚实信用的经营理念,具有较强的合同管理水平,熟悉本企业合同订立、履行状况。企业负责人、专(兼)职合同管理人员和有关业务人员熟悉与本企业生产经营有关的法律法规、制度,并取得合同法规培训资格证书;
  (三)建立有科学、合理、有效的合同管理机制和比较系统、完善、适合本企业特点的合同管理制度,有合同管理机构和人员,并有企业领导负责日常合同管理工作。合同档案保存完整、齐全,能及时、准确地提供统计数据和有关资料;
  (四)所订立的合同符合有关法律法规,合同采用书面形式,使用合同示范文本占所有合同的80%以上。自制格式合同应依法履行备案程序,内容不含有不公平或歧视性的条款;
  (五)所签订的合同,除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除外,能够全面履行;
  (六)在订立和履行合同中,遵纪守法、诚实守信,能够运用法律手段解决合同纠纷,自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书,自觉接受工商行政管理等有关部门的监督;
  (七)通过加强合同管理,积极维护自身合法权益,经济效益和社会效益较好,在本地区同行业中处于领先地位;
  (八)主体资格依法成立,且满两周年以上;
  (九)无行政监管部门行政处罚的记录;
  (十)无拖欠工程款和工人工资行为;
  (十一)无其他失信或合同欺诈行为。
  第十条 "三星级"守合同重信用企业标准:
  (一)符合"二星级"守合同重信用企业认定标准;
  (二)获得三届以上市级"守合同重信用"企业称号;
  (三)获得一届以上省工商局级"守合同重信用"企业称号。
  第十一条 "四星级"守合同重信用企业认定标准:
  (一)符合"二星级"守合同重信用企业标准;
  (二)获得四届以上市级"守合同重信用"企业称号;
  (三)获得二届以上省工商局级"守合同重信用"企业称号;
  (四)获得一次以上省政府级"守合同重信用"企业称号。
  第十二条 "五星级"守合同重信用企业认定标准:
  (一)符合"二星级"守合同重信用企业认定标准;
  (二)金融信用状态优良,银行授信达到"AAA"级;
  (三)纳税状况良好,被评为"纳税先进单位"
  (四)获得五届以上市级"守合同重信用"企业称号;
  (五)获得四届以上省工商局级"守合同重信用"企业称号;
  (六)获得两次以上省政府"守合同重信用"企业称号,或获得一次以上国家工商总局"守合同重信用"企业称号。
  第十三条 申报"守合同重信用"企业(单位)应提交以下资料:
  (一)详细填写《十堰市"星级"守合同重信用企业申报表》;
  (二)营业执照副本或事业单位登记证复印件;
  (三)合同信用管理规章制度;
  (四)历届被认定为合同重信用企业的证书复印件;
  (五)资质、等级证书复印件;
  (六)能充分证明其信用状况的相关证件。
  以上证明材料均需签章并承诺与原件一致,所有材料统一使用A4纸张。
  第十四条
  十堰市"星级"守合同重信用企业,可享受下列政策性优惠:
  (一)列入企业年检免检企业;
  (二)在平等竞争的基础上,享受交易、招()标项目加分政策(市级加1分、省级加2分、国家级加3分);
  (三)优先推荐"四星级""五星级"企业参加省工商局级、省政府级或国家工商总局级"守合同重信用"企业评审;
  (四)免费在《十堰信用网》进行常年宣传。
  第十五条 对已认定的"星级"守合同重信用企业,工商行政管理部门应定期回访检查(包括合同履行情况、合同台帐情况、合同档案建立情况、合同管理制度落实情况、格式合同申报备案情况)和进行合同法规宣传培训。
  第十六条
  工商行政管理机关建立"星级"守合同重信用企业信用档案,供社会公众公开查阅。
  第十七条 对"星级"守合同重信用企业的管理。
  (一)工商行政管理机关在合同检查中发现"星级"守合同重信用企业有下列情形之一的,以书面形式责令其限期整改:
  1、订立的合同条款不规范,或使用格式条款不符合法律规定的;
  2、格式合同应当登记、备案而未登记、备案的;
  3、企业合同信用管理机构、人员、制度未落实的;
  4、在生产营活动中因违法行为被行政执法部门处罚的。
  (二)下列情况作"减星"处理:
  1、违反本条第二款被工商行政管理机关责令限期整改,而在限期内仍未改变的;
  2、在生产经营活动中有严重违法行为,并经有关行政执法部门处罚的;
  "减星"是降低其荣誉的档次,原则上每次只减一颗"",直至减完收回牌匾。
  "减星"须经十堰市守合同重信用企业评审领导小组讨论决定。
  (三)工商行政管理机关在合同检查中发现"星级"守合同重信用企业有下列情形之一的,由市工商行政管理局报请市守合同重信用企业评审工作领导小组,并提请召开领导小组会议,作出撤销"星级"守合同重信用企业荣誉称号之处理:
  1、利用合同进行欺诈行为的;
  2、因自身原因严重违约,拒不承担违约责任,或拒不执行人民法院、仲裁机构判(裁)决(定)的;
  3、恶意拖欠工程款或民工工资的;
  4、被人民法院判决履行合同义务的;
  5、欠税、虚开增值税发票的;
  6、法定代表人涉黑、涉赌、涉嫌贿赂的;
  7、有其他严重失信行为的。
  第十八条 对失信"星级"守合同重信用企业的后续处理。
  (一)记载于企业不良信用记录的历史档案;
  (二)通过新闻媒介向社会披露被撤销"星级"守合同重信用企业名单、负责人;
  (三)利用行政执法机关共享信息进行披露;
  (四)被撤销"星级"守合同重信用企业称号者,四年内不得申报"星级"守合同重信用企业;对利用合同进行欺诈的企业,六年内不得申报"星级"守合同重信用企业;
  (五)对披露或公告撤销"星级"守合同重信用的企业,由县(市、区)级工商行政管理机关负责收回其牌匾和证书。
  第十九条 本办法自公布之日起三十日后施行。本办法施行前有关企业信用管理和"守合同重信用"的评审,凡与本办法不符的规定,自本办法施行之日起停止执行,其他与本办法精神相违背的规定同时废止。

主题词:工商 信用 评审 办法 通知
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 抄送:市委各部门,十堰军分区,各人民团体。
    市人大办、政协办,市法院、检察院。
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十堰市人民政府办公室  2007619日印发
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                共印220

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